จีน
หลักปฏิบัติใหม่ของมาร์กอสสำหรับทะเลจีนใต้นั้นไม่ใช่จุดเริ่มต้น
ผู้แต่ง: เนียนเป็ง, RCAS
เมื่อวันที่ 20 พฤศจิกายน พ.ศ. 2566 ประธานาธิบดีเฟอร์ดินันด์ มาร์กอส จูเนียร์ของฟิลิปปินส์อ้างว่าฟิลิปปินส์ได้ติดต่อเพื่อนบ้าน เช่น เวียดนามและมาเลเซีย เพื่อจัดทำ ‘หลักปฏิบัติ’ (COC) แยกต่างหากในทะเลจีนใต้ (SCS)
มาร์กอสกล่าวที่โฮโนลูลูว่า “ขณะนี้เรากำลังอยู่ท่ามกลางการเจรจาหลักจรรยาบรรณของเราเอง เช่น กับเวียดนาม เพราะเรายังคงรอหลักจรรยาบรรณระหว่างจีนและอาเซียน และความคืบหน้าค่อนข้างช้าอย่างน่าเสียดาย” . นอกจากนี้เขายังกล่าวด้วยว่าเวียดนามและมาเลเซียเป็นหนึ่งในประเทศในเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ที่เขาพยายามเจรจาหลักจรรยาบรรณเพื่อรักษาสันติภาพใน SCS
นี่ไม่ใช่ครั้งแรกที่มาร์กอสเรียกร้องให้มีการผลักดันการเจรจา COC กับเพื่อนบ้านของฟิลิปปินส์ ในระหว่างการประชุมสุดยอดอาเซียนครั้งที่ 40 และ 41 และการประชุมสุดยอดที่เกี่ยวข้องในกรุงพนมเปญ ประเทศกัมพูชา เมื่อวันที่ 11 พฤศจิกายน พ.ศ. 2565 เขากล่าวว่ามี “ความจำเป็นเร่งด่วน” สำหรับ COC แต่ไม่ได้เสนอให้จัดตั้ง COC แยกต่างหาก
มะนิลากำลังพยายามที่จะสร้างความสอดคล้องกับประเทศเพื่อนบ้านภายในกระบวนการปรึกษาหารือของ COC โดยใช้ประโยชน์จากอิทธิพลโดยรวมของพวกเขาเพื่อต่อต้านข้อกำหนดที่เป็นประโยชน์ต่อจีน มันยังพยายามยืนยัน กดดันจีน ให้สัมปทานโดยการขู่ว่าจะแยก COC ออก ฟิลิปปินส์ยังตั้งเป้าหมายที่จะให้เวียดนามและมาเลเซียมีส่วนร่วมในการต่อสู้กับจีนใน SCS เพื่อเสริมสร้างสถานะการเจรจาต่อรอง ด้วยความร่วมมือกับผู้อ้างสิทธิ์รายอื่นๆ ฟิลิปปินส์ยังตั้งใจที่จะหยุดยั้งจีนจากการดำเนินการเชิงรุกใน SCS
แต่เวียดนามและมาเลเซียไม่น่าจะปฏิบัติตามคำแนะนำของมาร์กอสในการสร้าง COC แยกต่างหาก แม้ว่าเวียดนามจะร่วมมือกับฟิลิปปินส์ในเรื่องอนุญาโตตุลาการทะเลจีนใต้ แต่เวียดนามก็ยังไม่ได้ยื่นฟ้องต่อศาลกรุงเฮกอย่างเป็นทางการ เวียดนามไม่สนับสนุนข้อเสนอแนะของมาร์กอส แม้ว่าฮานอยจะมีความคิดเห็นแตกต่างจากจีนในการปรึกษาหารือ COC ก็ตาม
เวียดนามไม่มีเจตนาที่จะยั่วยุจีนใน SCS ต่างจากฟิลิปปินส์ แต่กลับเลือกที่จะใช้วิธีทางการทูตแทน การจัดการอย่างระมัดระวัง ข้อพิพาทเรื่องดินแดนกับจีนโดยไม่ทำลายความสัมพันธ์ทวิภาคี ในเดือนมิถุนายน พ.ศ. 2566 รัฐบาลเวียดนามได้ระบายความร้อนในการเผชิญหน้าทางทะเลด้วยเรือยามชายฝั่งของจีนในธนาคารหว่านอัน เวียดนามไม่น่าจะเข้าร่วมค่ายต่อต้านจีนของฟิลิปปินส์
ในอดีต มาเลเซียยังคงรักษาแนวทางที่ไม่เผชิญหน้าต่อข้อพิพาท SCS แม้จะมีความตึงเครียดใน SCS แต่รัฐบาลมาเลเซียก็ยังคงเน้นย้ำการแก้ปัญหาทางการทูตอย่างต่อเนื่อง นับตั้งแต่ประธานาธิบดีอันวาร์ อิบราฮิมเข้ารับตำแหน่งในเดือนพฤศจิกายน พ.ศ. 2565 มาเลเซียยังคงรักษาความสัมพันธ์ที่ใกล้ชิดกับจีนมากยิ่งขึ้น ความอบอุ่นในความสัมพันธ์จีน-มาเลเซียปรากฏชัดจากความถี่ของการติดต่อระดับสูง เช่น การประชุมของประธานาธิบดีอันวาร์กับประธานาธิบดีสี จิ้นผิง ของจีนในกรุงปักกิ่งเมื่อเดือนมีนาคม พ.ศ. 2566 และความร่วมมือที่ลึกซึ้งยิ่งขึ้นในโครงการริเริ่มหนึ่งแถบหนึ่งเส้นทาง
จากการสำรวจโดย Merdeka Centre เมื่อวันที่ 22 พฤศจิกายน 2566 ประชาชนชาวมาเลเซียมีความกังวลต่อผลการดำเนินงานทางเศรษฐกิจของ รัฐบาลใหม่ นำโดยอันวาร์ อิบราฮิม มากกว่าการดำเนินกลยุทธ์ทางภูมิรัฐศาสตร์ สิ่งสำคัญที่สุดในการบริหารงานของอันวาร์คือการเติบโตทางเศรษฐกิจ มากกว่าที่จะทำลายเสถียรภาพของ SCS
ทั้งเวียดนามและมาเลเซียเป็นหนึ่งในหกประเทศที่เข้าร่วมในการฝึกซ้อมทางทะเลที่นำโดยจีน ซึ่งเริ่มขึ้นเมื่อวันที่ 13 พฤศจิกายน พ.ศ. 2566 ในเมืองจ้านเจียง ซึ่งเป็นสำนักงานใหญ่ของกองเรือทะเลใต้ของกองทัพเรือจีน วัตถุประสงค์ของการฝึกซึ่งมีชื่อรหัสว่า Peace and Friendship-2023 คือเพื่อเพิ่มความไว้วางใจและความร่วมมือซึ่งกันและกัน เพื่อร่วมกันปกป้องสันติภาพและเสถียรภาพของภูมิภาค เป็นที่ชัดเจนว่าประเทศในเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ส่วนใหญ่และจีนมุ่งมั่นที่จะรักษาสันติภาพและเสถียรภาพใน SCS
ไม่นานหลังจากการอ้างของมาร์กอสในการสร้าง ‘หลักปฏิบัติ’ ใหม่ โฆษกกระทรวงการต่างประเทศของจีน เหมา หนิง เตือนว่า ‘การออกจากปฏิญญาว่าด้วยการปฏิบัติของภาคีในกรอบทะเลจีนใต้และจิตวิญญาณของปฏิญญาดังกล่าวจะถือเป็นโมฆะ’ สิ่งนี้ไม่เพียงแต่ส่งสัญญาณถึงการคัดค้านของจีนต่อข้อเสนอแนะของมาร์กอส แต่ยังแสดงให้เห็นถึงความตั้งใจของปักกิ่งที่จะป้องกันไม่ให้ฟิลิปปินส์รบกวนกระบวนการปรึกษาหารือของ COC
คำยืนยันของมาร์กอสเกี่ยวกับการพัฒนาหลักปฏิบัติใหม่ไม่เพียงแต่ล้มเหลวในการได้รับการสนับสนุนจากประเทศเพื่อนบ้านเท่านั้น แต่ยังจะกัดกร่อนความไว้วางใจอันเล็กน้อยใดๆ ที่อาจถูกสร้างขึ้นระหว่างฟิลิปปินส์และจีนในระหว่างการหารือสั้น ๆ ที่ดำเนินการระหว่างมาร์กอสและสีที่ การประชุมสุดยอดเอเปคในเดือนพฤศจิกายน 2566
Nian Peng เป็นผู้อำนวยการศูนย์วิจัยเอเชียศึกษาฮ่องกง (RCAS) ฮ่องกง
โพสต์ หลักปฏิบัติใหม่ของมาร์กอสสำหรับทะเลจีนใต้นั้นไม่ใช่แนวทางเริ่มต้น ปรากฏตัวครั้งแรกเมื่อ ฟอรั่มเอเชียตะวันออก.
จีน
เหตุใดจีนจึงต้องการจำกัดมิตรภาพที่ “ไม่มีขีดจำกัด” กับรัสเซีย
จีนทบทวนมิตรภาพ “ไร้ขีดจำกัด” กับรัสเซียใหม่ แสดงความระมัดระวังมากขึ้น เหตุความไม่แน่นอนทางเศรษฐกิจและการเมือง ขณะพยายามรักษาสมดุลความสัมพันธ์กับตะวันตก
Key Points
ก่อนรุกรานยูเครน จีนเน้นมิตรภาพไร้ขีดจำกัดกับรัสเซีย แต่ความหมายเปลี่ยนไปเมื่อสงครามยืดเยื้อ นักวิชาการจีนบางคนย้ำความระมัดระวังในการสร้างพันธมิตรกับรัสเซีย
รัฐบาลจีนพยายามรักษาสมดุลความสัมพันธ์กับรัสเซียและตะวันตก การลงทุนทางเศรษฐกิจในรัสเซียถูกตั้งคำถาม
- ความแตกต่างทางเศรษฐกิจและแนวโน้มระหว่างประเทศทำให้ความร่วมมือทางทหารจีน-รัสเซียไม่แข็งแกร่งขึ้น ความไม่ไว้วางใจกันเป็นอุปสรรคสำคัญในความสัมพันธ์
ก่อนที่รัสเซียจะรุกรานยูเครน จีนได้ประกาศมิตรภาพ “ไม่มีขีดจำกัด” กับรัสเซีย โดยตั้งความหวังว่าจะมีความร่วมมือในหลายด้าน อย่างไรก็ตาม เมื่อสงครามดำเนินไปเกินสองปี มุมมองเกี่ยวกับคำมั่นนี้ก็เริ่มเปลี่ยนไป ขณะนี้มีการถกเถียงภายในประเทศจีนเกี่ยวกับแนวทางที่เหมาะสมในการมีพันธมิตรกับรัสเซีย บ้างสนับสนุนให้มีความร่วมมือที่แน่นแฟ้นขึ้น ในขณะที่คนอื่นเลือกวิถีทางที่ระมัดระวังมากขึ้น
การตั้งคำถามต่อเสถียรภาพของรัสเซียเริ่มชัดเจนมากขึ้นหลังจากการกระทำของกลุ่มวากเนอร์และการโจมตีจากยูเครน ทั้งยังสะท้อนถึงความกังวลเกี่ยวกับเสถียรภาพภายในของรัสเซีย นักวิชาการจีนหลายคนเสนอแนะว่า จีนควรรักษาระยะห่างทางยุทธศาสตร์จากรัสเซีย อีกทั้งเศรษฐกิจของจีนยังพึ่งพาการค้าขายกับรัสเซียอย่างมาก แต่อย่างไรก็ตาม จีนยังมีความพยายามปลีกตัวออกมาจากการพึ่งพาต่างชาติเช่นกัน
ด้านต่างประเทศ รัสเซียต้องการเปลี่ยนแปลงระบบนานาชาติเพื่อสร้างระบบใหม่ซึ่งขัดกับมุมมองของจีนที่ต้องการเปลี่ยนแปลงให้มีบทบาทมากกว่า นักยุทธศาสตร์ชาวจีนจึงเน้นย้ำช่องว่างในมิตรภาพที่ไม่สามารถปิดกั้นได้ระหว่างสองประเทศ แม้ว่าจะมีความมั่นคงในภูมิภาค แต่ความไม่ไว้วางใจยังคงเป็นอุปสรรค
ในช่วงที่ผ่านมา มีการตั้งคำถามถึงคุณค่าของรัสเซียในฐานะพันธมิตรทางทหาร เนื่องจากสงครามในยูเครนยังไม่สิ้นสุด นักวิชาการได้เตือนว่าความสัมพันธ์ใกล้ชิดกับรัสเซียอาจทำให้จีนต้องพึ่งพามากเกินไป ซึ่งเป็นตำแหน่งที่จีนพยายามหลีกเลี่ยง จึงจำเป็นที่จีนจะต้องรักษาความเป็นหุ้นส่วนระยะยาวกับรัสเซีย โดยไม่ทำลายความสัมพันธ์กับชาติตะวันตก
จากวิกฤติระหว่างสหรัฐฯ และจีนในปัจจุบัน รัสเซียอาจพยายามหาผลประโยชน์จากการเผชิญหน้า แต่นี่ก็เป็นเรื่องที่สร้างความไม่แน่นอนต่อความสัมพันธ์จีน-รัสเซีย ซ้ำยังมีเสียงเตือนเกี่ยวกับอันตรายของการพึ่งพาที่มากเกินไปว่าอาจทำให้จีนโดดเดี่ยวและอ่อนแอลงในเวทีโลก
Source : เหตุใดจีนจึงต้องการจำกัดมิตรภาพที่ “ไม่มีขีดจำกัด” กับรัสเซีย
จีน
รัฐบาลจีนกำลังจะทุ่มเงินมหาศาลเพื่อกระตุ้นเศรษฐกิจ จะสามารถพลิกฟื้นเศรษฐกิจที่ซบเซาของประเทศได้หรือไม่?
จีนเคยเติบโตทางเศรษฐกิจ ดึงดูดความสนใจทั่วโลก ปัจจุบันเจอภาวะชะลอตัว กระตุ้นเศรษฐกิจผ่านมาตรการใหม่ พร้อมเผชิญความไม่แน่นอน และผลกระทบขยายสู่เศรษฐกิจโลก
Key Points
เศรษฐกิจจีนที่เคยเติบโตอย่างมหัศจรรย์กำลังเผชิญกับความท้าทาย หนี้สินท่วมท้น มีที่อยู่อาศัยเกินจำเป็น และการว่างงานของเยาวชนสูง รัฐบาลจีนได้เสนอมาตรการกระตุ้นเศรษฐกิจครั้งสำคัญ ซึ่งรวมถึงการลดอัตราการจำนองและเพิ่มการปล่อยกู้ในภาคการเงิน
การตอบรับของตลาดหุ้นในช่วงเริ่มแรกเป็นไปในทางบวก แต่หลังจากนั้นก็ลดลงอย่างรวดเร็ว การไม่มีรายละเอียดเพิ่มเติมจากทางการทำให้เกิดความไม่แน่นอนเกี่ยวกับอนาคตของเศรษฐกิจจีนและผลกระทบต่อเศรษฐกิจโลก
- การกระตุ้นเศรษฐกิจครั้งใหญ่ของจีนในอดีตมักมีผลกระทบสำคัญต่อการเติบโต แต่ก็อาจสร้างปัญหาเรื่องหนี้สินและความเหลื่อมล้ำ จีนพยายามสร้างสมดุลระหว่างการเติบโตและเสถียรภาพทางเศรษฐกิจ แต่ผลลัพธ์ยังคงไม่แน่นอน
ในช่วงเวลายาวนานที่ผ่านมา เศรษฐกิจจีนเคยเป็นปรากฏการณ์ที่น่ามหัศจรรย์ ทว่าในช่วงไม่กี่ปีหลัง จีนกลับเผชิญกับปัญหาชะลอตัวทางเศรษฐกิจ ผ่านสถานการณ์ที่ท้าทายระดับโลกทั้งเงินฝืด อุปทานที่อยู่อาศัยล้นเกิน และอัตราการว่างงานของเยาวชนที่เพิ่มสูงขึ้น เพื่อตอบสนองต่อปัญหาเหล่านี้ รัฐบาลจีนได้ออกมาตรการกระตุ้นเศรษฐกิจที่สำคัญ ซึ่งในทางทฤษฎีอาจกลายเป็นชุดมาตรการที่ใหญ่ที่สุดในประวัติศาสตร์
ภายในชุดมาตรการนั้น การกระทำที่เป็นพื้นฐานคือการลดอัตราดอกเบี้ยจำนอง และปล่อยสินเชื่อสู่ตลาดการเงินเพื่อเสริมสภาพคล่อง นอกจากนี้ยังได้มีการขยับทุนเพิ่มในตลาดทุนเพื่อฟื้นฟูเกษตรภัณฑ์ และช่วยเร่งการขายสิ่งปลูกสร้างที่ขายไม่ออก มาตรการนี้ยังได้รับแรงสนับสนุนจากประธานาธิบดีสี จิ้นผิง ที่กระตุ้นให้เจ้าหน้าที่มีความกล้าในการช่วยกระตุ้นเศรษฐกิจ
ตลาดในจีนตอบสนองต่อมาตรการเหล่านี้อย่างรวดเร็ว หวังว่าจะมีเสถียรภาพขึ้น แต่กลับพบว่าเมื่อสถานการณ์ไม่เป็นไปตามคาดหวัง ตลาดหุ้นจีนกลับไปสู่ภาวะลดลงที่รุนแรงที่สุดในรอบ 27 ปี ความไม่แน่นอนในระยะนี้ยังคงมีอยู่ต่อเนื่อง ทำให้เกิดคำถามว่าจะเป็นตัวขับเคลื่อนการฟื้นตัวทางเศรษฐกิจจริงหรือไม่
การเติบโตทางเศรษฐกิจที่จะเกิดขึ้นจากมาตรการนี้ยังคงไม่รู้แน่ชัด จีนเองได้ผ่านประสบการณ์ใช้มาตรการกระตุ้นเศรษฐกิจครั้งใหญ่ในอดีต ซึ่งแม้ว่าจะช่วยเสริมสร้างเศรษฐกิจ แต่อาจเกิดผลกระทบทางด้านการเงินและความไม่เท่าเทียม ในการยืนนโยบายครั้งนี้ จีนยังต้องหาทางไปสู่การพัฒนาที่ยั่งยืนและรักษาเสถียรภาพทางเศรษฐกิจ ไม่เพียงแต่สำหรับจีนเอง แต่ยังหมายถึงผลกระทบต่อเศรษฐกิจโลกด้วย
จีน
สงครามการค้าระหว่างออสเตรเลียกับจีนสิ้นสุดลงแล้วหรือไม่? คำตอบอาจอยู่นอกมือเรา
อุตสาหกรรมกุ้งมังกรของออสเตรเลียเริ่มส่งออกไปจีนอีกครั้งหลังจากถูกจำกัดตั้งแต่ปี 2020 ความสัมพันธ์ทางการค้าระหว่างประเทศกลับสู่เส้นทางปกติ แต่ยังมีความเสี่ยงทางภูมิรัฐศาสตร์อยู่
Key Points
อุตสาหกรรมกุ้งมังกรของออสเตรเลียกลับมาส่งออกไปจีนได้อีกครั้ง หลังจากการเจรจานอกรอบการประชุมอาเซียน แม้ว่าจะต้องใช้เวลาสรุปเอกสาร แต่ชาวจีนจะได้ลิ้มรสกุ้งคุณภาพของเรา ความสัมพันธ์การค้าระหว่างออสเตรเลีย-จีนพัฒนาขึ้น พร้อมยกเลิกภาษีสำคัญที่ตั้งจากปี 2020
การเปลี่ยนแปลงความสัมพันธ์ทางการค้าของจีนกับออสเตรเลียในปัจจุบันสะท้อนให้เห็นถึงความแตกต่างของท่าทีจากปี 2020 แต่ความไม่ไว้วางใจในระดับโลกยังคงมีอยู่ โดยเฉพาะกับสหรัฐฯ และยังมีความท้าทายทางเทคโนโลยีและพลังงานที่ต้องรับมือ
- ธุรกิจออสเตรเลียควรตระหนักถึงความจำเป็นในการกระจายความเสี่ยงทางธุรกิจในอนาคต ความสัมพันธ์ทวิภาคีที่ดีขึ้นกับจีนไม่ได้หมายถึงผลบวกในระยะยาว การรวมกลยุทธ์ "จีนบวกหนึ่ง" จะเป็นสิ่งจำเป็นเพื่อรักษาการค้าและการลงทุนในภูมิภาคอื่นๆ
การกลับมาของการค้ากุ้งล็อบสเตอร์ออสเตรเลียกับจีนถือเป็นการพัฒนาสำคัญในความสัมพันธ์เศรษฐกิจระหว่างสองประเทศ ภายหลังการเจรจานอกกรอบการประชุมสุดยอดอาเซียนที่ลาว อุตสาหกรรม Rock Lobster ของออสเตรเลียเตรียมกลับมาส่งออกไปยังจีน ซึ่งถือเป็นการยกเลิกข้อจำกัดหลักสุดท้ายที่จีนเคยกำหนดในปี 2020 การซื้อขายใหม่นี้อาจใช้เวลาหลายสัปดาห์ในการจัดเตรียมเอกสาร แต่อาหารทะเลของออสเตรเลียคาดว่าจะทำให้ตลาดจีนกลับมาคึกคักในช่วงปลายปี อย่างไรก็ตาม การเปลี่ยนแปลงนี้เกิดขึ้นท่ามกลางโลกที่ยังคงคุกรุ่นด้วยความสัมพันธ์ที่ตึงเครียดระหว่างสหรัฐฯ และจีน
ในช่วงสองปีที่ผ่านมา รัฐบาลอัลบานีสสามารถเจรจาให้จีนยกเลิกข้อจำกัดด้านการค้าหลายอย่างที่เคยกำหนดไว้กับออสเตรเลีย เช่น ภาษีบาร์เลย์ ไวน์ เนื้อวัว และล่าสุดคือกุ้งล็อบสเตอร์ การยกเลิกเหล่านี้แตกต่างจากการที่ออสเตรเลียหยุดการดำเนินคดีกับจีนที่องค์การการค้าโลกเกี่ยวกับภาษีบาร์เลย์และไวน์ แต่ออสเตรเลียยังคงระมัดระวัง และไม่ได้คัดค้านการเข้าร่วมของจีนในข้อตกลงการค้าเสรีที่มุ่งเน้นภูมิภาคเอเชียแปซิฟิก
ท่ามกลางบรรยากาศการค้าที่ดูจะดีขึ้น ความท้าทายที่ใหญ่กว่ายังคงเกิดขึ้นในแง่ของความสัมพันธ์สหรัฐฯ-จีน การจัดการภาษีของสหรัฐฯ ที่เข้มงวดกับสินค้าจีนหลายประเภท เช่น ยานพาหนะไฟฟ้า และเครนคอนเทนเนอร์ กำลังทำให้ความเชื่อมั่นทางกลยุทธ์ระหว่างประเทศยิ่งเสื่อมลง ซึ่งอาจส่งผลต่อการค้าทั่วโลกอย่างหลีกเลี่ยงไม่ได้ เช่นเดียวกับสถานการณ์ทางภูมิรัฐศาสตร์ในภูมิภาคอื่นๆ ที่ร่วมสมัยเช่นยุโรปและตะวันออกกลาง ที่กำลังเผชิญกับการเปลี่ยนแปลงและแรงกดดันจากการกระทำของประเทศต่างๆ โดยเฉพาะรัสเซียและอิหร่าน
สำหรับออสเตรเลียและประเทศที่มีบทบาทการค้าอยู่ในระดับปานกลาง การสร้างความร่วมมือทางการค้าพหุภาคีและการรักษาสถานะการค้าที่เปิดกว้างนั้นเป็นสิ่งสำคัญ การกระจายการค้าไปยังหลายประเทศกลายเป็นแนวทางสำหรับธุรกิจ ซึ่งเป็นสิ่งที่ประเทศอื่นในเอเชียตะวันออกทำมาเป็นเวลานาน การให้ความสำคัญต่อ “จีนบวกหนึ่ง” เป็นกลยุทธ์ที่ควรนำมาปรับใช้เพื่อรองรับความผันผวนทางเศรษฐกิจและการค้าของโลก
Source : สงครามการค้าระหว่างออสเตรเลียกับจีนสิ้นสุดลงแล้วหรือไม่? คำตอบอาจอยู่นอกมือเรา