特习北京峰会释放稳定信号，但关键分歧未见突破

Donald Trump concluded a Beijing visit, highlighting “historic” outcomes with President Xi Jinping, such as China’s commitment to purchase U.S. goods, including Boeing planes and agricultural products. Despite no agreement on tariffs or Taiwan defense, the summit stabilized U.S.-China relations, focusing on trade, AI safety, and ongoing dialogue without solving deep issues.

华盛顿 — 

唐纳德·特朗普(Donald Trump)总统星期五(5月15日)结束对北京的访问后说，他与中国国家主席习近平的会晤取得“历史性”成果，重点提到中国购买波音飞机、通用电气发动机以及美国农产品的承诺。

不过，特朗普在返回华盛顿的“空军一号”上对随行记者承认，双方没有正式讨论关税问题。他也拒绝说明如果台湾遭到攻击，美国是否会出兵防卫台湾。多名分析人士说，这次峰会有助于稳定美中关系，但在贸易休战、台湾、伊朗危机和先进技术等关键问题上，没有看到具有约束力的突破。

“我们达成了很多很棒的贸易协议，”特朗普总统说。他提到，中国将采购200架波音商用飞机以及大约400到450台通用电气发动机，并称如果首批200架飞机交付顺利，中国承诺最多购买750架飞机。特朗普称这是“迄今为止最大的一笔订单”。他还说，中国承诺购买大豆和其他农产品，美国农民将“非常高兴”。

没有讨论关税休战

但在被问到双方是否同意延长目前的关税休战时，特朗普回答说：“我们没有讨论关税。”

这一表态引发关注。关税休战一直被视为美中贸易战暂停升级的脆弱基础。许多观察人士认为，正式延长关税休战本应是此次峰会是否取得实质成果的最低标准。

布鲁金斯学会(Brookings Institution)约翰·桑顿中国中心和亚洲政策研究中心高级研究员帕特里夏·金(Patricia Kim)将正式延长贸易休战称为“最基本的衡量标准”。她说，如果没有这一点，这次会晤“在很大程度上只是重新作出中国采购承诺，并同意继续在工作层面推进谈判”。

不过，史汀生中心(Stimson Center)中国项目主任孙韵在北京接受采访时则提醒，不应急于对本次特习峰会的成功与否下结论。她说，双方官方通报之间存在的认知差距，更多反映出会前外界预期过高。她预计，有关农产品和能源的具体交易仍可能在未来几天正式宣布。她说：“我不会贸然得出没有达成任何协议的结论。”

习近平就台湾提出冲突警告；特朗普没有作出承诺

台湾问题是此次会晤中最敏感的议题之一。

特朗普总统表示，习近平在会谈中提及台湾问题，强烈反对台湾独立。特朗普说，他听取了习近平的立场，但未作出任何承诺。

特朗普在“空军一号”上透露，习近平在会谈中提及台湾问题，强烈反对台湾独立。他说：“他(习近平)不希望看到争取独立，因为那将引发非常激烈的对抗。我听他把话说完了。”但他同时指出：“我并未就此做出任何承诺。”

根据北京方面发布的会谈纪要，习近平在会谈中直接提到台海冲突风险，并警告说，如果处理不当，台湾问题可能把美中两国推向对抗。

当被直接问到如果台湾遭到攻击，美国是否会防卫台湾时，特朗普拒绝回答。“我不会说的，”他告诉记者，“只有一个人知道。你知道是谁吗？是我。”他还说，习近平本人也在会谈中提出了同样的问题，而他给了习近平同样的不明确回答。

对于一项有待总统决定的对台军售案，特朗普说，他将在“接下来相当短的一段时间内”作出决定，并表示他需要先与台湾领导层交谈。这项军售计划在特朗普访华前就已提出。

孙韵说，从北京角度看，台湾问题的结果显然令人失望。她说，中国至少希望美国明确声明不支持台湾独立，最好则希望美国支持和平统一，但这两点都没有出现在美国方面的会后通报中。她说：“中国没有得到他们想要的东西，而美国对台湾的政策仍然没有改变。”

伊朗问题有共同表态 但中国亦未作具体承诺

在伊朗问题上，特朗普总统说，习近平强烈同意德黑兰绝不应获得核武器，霍尔木兹海峡也必须对国际航运保持开放。

特朗普说，他认为习近平会“自动”支持海峡开放，因为中国大约40%的石油进口需要经过霍尔木兹海峡。“我们是零。我们不需要它，”特朗普在谈到美国对这条水道的依赖时说。

特朗普还提到他所谓的“核尘埃”–指去年美国B-2轰炸机袭击伊朗核设施后留下的放射性残留物–并说伊朗官员承认，只有美国或中国拥有清除这些物质的设备。他表示，他打算在“适当的时候”推动清除工作。

不过，特朗普说，他没有要求习近平施压伊朗重新开放海峡。“我不会求人帮忙，因为你一旦求人帮忙，就必须反过来帮别人，”他说。

特朗普还表示，他正在权衡是否解除美国对购买伊朗原油的中国石油公司的制裁，并将在“接下来几天”作出决定。

帕特里夏·金指出，美国方面的通报并没有显示中国在伊朗问题上作出任何具体行动承诺。孙韵也说，北京可能会把更深入合作与华盛顿的对等让步挂钩。她说：“如果美国没有给我们任何东西–也就是在台湾问题上–中国也不太可能采取有意义地支持美国立场的立场。”

芯片悬而未决；人工智能安全对话成为意外突破

这次峰会吸引了多位美国科技企业高管高调出席，包括英伟达首席执行官黄仁勋(Jessen Huang)、苹果首席执行官蒂姆·库克(Tim Cook)、特斯拉首席执行官埃隆·马斯克(Elon Musk)以及美光首席执行官。双方没有正式宣布任何重大科技交易，不过特朗普在“空军一号”上暗示，英伟达H200芯片问题上“可能会有进展”。

中国一直寻求获得这款芯片。路透社的一篇报道说，华盛顿已经批准大约10家中国科技公司购买这些芯片，其中包括阿里巴巴、腾讯、字节跳动和京东。贝森特说，在这个问题上有过“许多来回磋商”，但没有确认任何最终协议。

布鲁金斯学会研究中国科技发展与产业政策的研究员陈凯欣(Kyle Chan)表示，如此高规格的科技企业代表团出现在峰会现场，却没有带来相应的公开成果，这一点并不寻常。他说：“通常情况下，这会表明已经有某种重要宣布。”

陈凯欣指出，几位美国企业高管所在公司都面临具体而未解决的问题，包括美光在中国的市场准入限制、英伟达芯片出口管制，以及特斯拉全自动驾驶系统在中国的审批。“这些似乎都没有取得结果。”他说。

陈凯欣还说，双方没有就稀土矿产达成任何协议，也令人意外。稀土是美国供应链中的一个战略脆弱点，也是他原本预期会被纳入讨论的议题。特朗普总统在“空军一号”上的讲话中没有提到这一问题。陈凯欣说：“这有点令人困惑。”

在科技领域，最明确的成果来自美国财政部长斯科特·贝森特(Scott Bessent)在峰会期间接受CNBC采访时的表态。他宣布，美国和中国–他称之为“两个人工智能超级大国”–已同意建立一项人工智能(AI)护栏机制进行讨论，旨在保护那些最强大的AI模型，防止先进模型落入非国家行为体手中。

贝森特在采访时说：“我们将与中方就AI护栏机制展开讨论。尽管中国在整体上仍大幅落后于我们，但中国国内确实拥有一个非常先进的AI产业。”

贝森特继续说道：“这两个AI超级大国即将开启对话。我们将制定相关规程，确立AI领域的最佳实践准则，以确保非国家行为体无法获取并掌控这些先进的AI模型。”

美国前国家安全委员会中国事务主任韦德宁(Dennis Wilder)认为，美中在这一领域展开对话是一项非常重要的成果。他对美国之音表示，“这是一个非常、非常重要的议题。因为人工智能领域的新进展就像核武器一样，如果落入不法之徒手中，将极其危险。”

布鲁金斯学会的陈凯欣也认为，人工智能安全机制是此次峰会较有意义的成果之一。他说：“重启正式对话实际上比我一年前预期的要进展得多。”他说，这一安排没有出现在两国政府的官方通报中，显示它可能是通过较低调的渠道形成的。

核军控、芬太尼和政治犯问题也被提及

特朗普总统说，他和习近平还讨论了更广泛的削减核武器的概念。他将其称为“去核化”(denuclearization)，并表示目标是最终把俄罗斯也纳入相关对话。特朗普说，他得到“非常积极的回应”，但没有提到任何具体承诺。“这是一个开始。”他说。

特朗普还说，芬太尼、网络间谍活动、乌克兰和朝鲜问题也在会谈中被提及。在网络安全问题上，特朗普承认双方都对彼此开展行动。

关于政治犯问题，特朗普说，习近平正在“认真考虑”释放一名被拘押的美国牧师。但他表示，香港民主派活动人士、媒体大亨黎智英的案件对习近平来说“很难”解决。

双方通报显示对两国优先事项不同

此次峰会后，白宫和中国官方对会议的描述也显示出明显差异。

白宫的通报强调贸易、投资以及双方在伊朗问题上的共同立场。中国方面的通报则突出构建“中美建设性战略稳定关系”的新框架，并重申北京要求华盛顿尊重其在台湾问题上的红线。这一表述没有出现在美国方面的公开沟通内容中。

陈凯欣说，双方通报所涵盖的内容“几乎完全不同”，除了都总体认为峰会进行顺利之外，“几乎没有重合”。他说，美国文件之所以更具体，部分原因是华盛顿带着更明确的诉求而来，包括伊朗、贸易和技术问题。

帕特里夏·金也指出，中国没有就美国优先事项作出具有约束力的承诺。

孙韵则认为，舆论上对于此次峰会的部分失望情绪来自峰会前几周被推高的市场和政策预期。当时外界预期双方将在农业、能源和飞机采购方面作出全面承诺。她认为，更多具体交易仍可能在未来几天浮现。

她还说，从北京角度看，这次峰会已经实现了一个重要目标：与华盛顿进行积极的高层重新接触。

稳定关系 但未解决深层分歧

总体来看，北京峰会似乎带来了外交人士常说的“稳定化”效果：双方都释放出愿意继续接触、管控分歧的信号，而不是让关系滑向公开对抗。

不过，美中之间的核心矛盾仍然存在。贸易休战是否延长、对台军售如何推进、北京是否会在伊朗问题上采取实际行动、以及先进芯片和关键矿产问题如何处理，都尚仍未有明确答案。

预计特朗普和习近平今年还将至少会晤两到三次：一次是在迈阿密举行的二十国集团峰会期间，另一次是在中国，习近平已邀请特朗普11月出席在深圳举行的APEC领导人峰会。另外，特朗普总统已邀请习近平和他的夫人彭丽媛9月份访问白宫。中方还没有确认习近平接受了特朗普的邀请。

“我认为最大的结论是，双方都希望这次峰会取得成功，”孙韵在北京说。“从北京这里来看，人们对这次访问的解读是，这是一场高度成功的峰会。它代表着两国关系朝着更加协作、可能更加合作、对抗更少的方向出现积极转向。”

帕特里夏·金则给出更为谨慎的评估。她说，在没有正式延长贸易休战、也没有中国就华盛顿关切作出具体承诺的情况下，这次峰会最持久的结果，或许只是双方同意让多层级对话继续下去。

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