中国
澳大利亚和日本如何推动小多边主义以对抗中国的影响力
澳大利亚和日本等中等强国利用小边关系来实现共同的安全和经济目标。 但由于堪培拉和东京推行的小多边主义很大程度上是对中国崛起的回应,这就提出了一个问题:北京如何实践小多边主义,以及这可能揭示日本和澳大利亚做法的有效性。
中国在南半球采取的做法的吸引力应该会让堪培拉和东京三思而后行。 澳大利亚和日本的小多边主义虽然包含治理和经济因素,但被广泛认为以“硬安全”为主。 这意味着它们的小多边主义对发展中国家的吸引力较小,因为它在通过联合国可持续发展目标(SDG)支持弱势群体的生活方面做得较少。
澳大利亚和日本必须找到在传统安全问题之外与这些国家接触的方法。 这 蓝太平洋合作伙伴 倡议是最明显的手段,但也应考虑其他手段,或许寻求与现有的国家倡议结合起来,例如“太平洋进步‘ 和 ‘太平洋债券‘ 政策与双边倡议,以创建更广泛的小型多边框架。
中国反对以美国为中心,并可能不信任日本和澳大利亚的小多边主义。 当然,它谴责四方机构等机构是“北约风格的帮派‘。 但鲜为人知的是,北京几十年来一直采用小多边主义,尽管它没有明确提及这一点。
早在最近的这次事件之前,中国就一直在尝试小多边主义。 印太小多边主义高涨 由美国及其合作伙伴发起。 上海合作组织 (SCO) 成立于 1996 年,最初是“上海五国”小型组织。1999 年,北京开始与东京和首尔举行会谈,后来演变为“上海五国”。 三方合作秘书处,旨在“促进持久和平、共同繁荣和共享文化”。 2009年,中国还帮助巴西、俄罗斯、印度和南非组成了金砖国家。
相比之下 以联盟为中心 与澳大利亚和日本的做法不同,中国寻求以多层次的方式将小多边倡议与双边和多边安排联系起来。 具有“中国特色”的小多边主义可分为几个有时相互重叠的类别——安全、网络、经济和非正式。
在安全方面, 金砖国家 最初宣传为专注于经济治理,但随后对安全治理产生了兴趣。 它以“不干涉、平等、互利”的原则组织起来,越来越感兴趣 全球安全挑战 例如恐怖主义、核扩散问题和世界秩序。 金砖国家的经验表明,中国的小多边主义可以从经济转向安全。
对于网络化小多边主义,中国寻求以形成更加网络化的关系的方式制定双边伙伴关系协议。 这些伙伴关系通常按重要性顺序进行分类。
其中包括与俄罗斯的“全面战略协作伙伴关系”、与巴基斯坦的“全天候战略合作伙伴关系”以及与一系列国家的“全面战略合作伙伴关系”。 这些伙伴关系已经发展 基于 “抗衡美国压力的需要,维护边境地区和平稳定、实现现代化长远目标的需要”。 当这些伙伴关系与小型(或多边)机构一起出现时,它们会产生“网络”效应。
在经济合作方面,最明显的候选者是 时髦的湄公河合作 (LMC)机制。 该小型多边会议旨在参照联合国可持续发展目标,实现水力资源的可持续管理和湄公河次区域的共同开发。 澜湄合作与中国主导的多边组织如 一带一路倡议,并且常常以双边协议为基础,并且位于区域治理和非传统安全合作之上。
最后,中国更为非正式的小型多边团体包括尝试与联合国内的“朋友团体”进行接触。 北京一直在寻求在其内部按照这些方针领导更正式的安排。 全球发展倡议 (GDI)。 中国的非正式安排也很明显 冲突调解努力,如四方协调小组、俄中巴三方对话等。
中国似乎将小多边主义视为双边、多边和次区域或跨区域安排相互重叠和相互关联的复杂网络的一部分。 北京利用小型多边机制扩大其对地区和全球治理的参与并巩固其合法性。
与澳大利亚和日本以安全为中心的小多边主义相比,中国注重地缘经济和治理优先事项。 尽管金砖国家和澜湄合作中出现越来越多的“安全蔓延”迹象,但它设计了小型工具,通过协助满足发展需求而不是公开解决与美国及其盟国的战略竞争来在发展中国家获得影响力。
如果堪培拉和东京希望建立一个对该地区有吸引力的秩序,它们就必须扩大其小多边方针,并加强其小多边议程的经济和治理层面。
Miwa Hirono 是立命馆大学国际文学院教授兼副院长。
HDP Envall 是澳大利亚国立大学 Coral Bell 亚太事务学院国际系研究员/高级讲师,也是拉筹伯大学兼职研究员。
畠山恭子 (Kyoko Hatakeyama) 是新泻县大学国际研究与区域发展研究生院国际关系学教授。
托马斯·威尔金斯 (Thomas Wilkins) 是悉尼大学副教授、澳大利亚政策研究所 (ASPI) 高级研究员、太平洋论坛和日本国际事务研究所 (JIIA) 非常驻高级研究员。
本文是在澳大利亚的慷慨支持下撰写的-日本基金会。
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中国
台湾是不是一个国家?
Taiwan’s status as a country is debated internationally, with some recognizing it as independent while others consider it part of China, leading to ongoing political tensions.
通过声明确定的国家
根据所谓的“国家地位声明理论”,一个国家——在政治学和国际关系术语中通常被称为“国家”——必须具备以下品质:“(a) 常住人口;(b) 确定的领土;(c) 政府;以及 (d) 与其他国家建立关系的能力。
这四种品质在 1933 年的《关于国家权利和义务的蒙得维的亚公约》中得到了一致同意,该公约是在联合国前身国际联盟注册的国际条约。
该条约第 3 条规定,“国家的存在独立于其他国家的承认”。换句话说,只要满足上述四个品质,即使其他国家选择不承认一个地区,它也有资格成为一个国家。
对这个框架的一个批评是,它为许多地区打开了被视为国家的大门,即使它们可能看起来很古怪。
例如,在 1960 年代,意大利工程师乔治·罗萨 (Giorgio Rosa) 在距离意大利海岸 7 英里(11 公里)的地方建造了一个 4,000 平方英尺(400 平方米)的平台。1968 年 6 月 24 日,罗萨——她的姓氏在英语中是“玫瑰”的意思——宣布他的平台是一个独立的国家,命名为玫瑰岛共和国。这个人工岛有餐厅、酒吧、纪念品商店和邮局。它的官方语言是世界语。
可以说,玫瑰岛符合蒙得维的亚公约中概述的标准,因为罗莎住在那里,所以有常住人口;他的 Human Made 平台有一个明确的领域;有一个政府,因为罗莎宣布自己为总统;玫瑰岛的邮局使其能够与其他国家通信,从而与其他国家建立关系。
尽管包括美国在内的几个国家已经批准了《蒙得维的亚公约》,但意大利尚未批准。因此,在玫瑰岛宣布独立 55 天后,意大利军队摧毁了该平台。
公认的国家
与国家地位的宣告性理论相反,所谓的“国家地位构成理论”认为,一个国家只有在得到其他已经承认的国家承认时才能成为国家。
一个人必须被多少个国家承认,没有一个神奇的数字。相反,那些渴望被世界视为独立国家的国家必须以正式成员的身份加入联合国。
为了加入联合国,申请人必须得到由 15 个成员国组成的安理会的推荐。其中 5 名成员是常任成员,拥有否决权。申请人必须得到 15 个成员中的 9 个的支持,包括每个常任理事国。
如果安全理事会建议接纳,申请将提交给联合国大会,联合国每个正式会员国都有一票表决权。一个国家必须获得三分之二的多数才能加入。
一个中国还是两个?
今天,世界上大多数国家都正式坚持只有一个中国的观点的某种变体,中国的首都是北京,包括大陆领土和台湾岛。
那里有一个政府,但台湾也有一个政府,总部设在首都台北。该政府自称中华民国,其历史可以追溯到 20 世纪初,当时一场革命推翻了中国皇帝。
值得注意的是,在那个时候,没有人对中国的定义包括台湾岛,当时通常被称为福尔摩沙岛。日本在 19 世纪后期的一场战争中占领了该岛。
1927 年,中国共产党的起义攻击了中华民国政府。这拉开了一场持续到 1949 年的血腥内战的序幕。
但毛仍然寻求对敌人领土的控制权,他宣称:“台湾是我们的,在这个问题上我们绝不会妥协,这是内政问题。
直到今天,首都为北京的中华人民共和国政府仍将台湾视为其“神圣领土”的一部分。中华人民共和国宪法规定:“完成祖国统一这项伟大任务,是包括台湾同胞在内的全体中国人民的崇高责任。台湾外事部表示,“台湾是中国领土神圣不可分割的一部分。2023 年 10 月 2 日,北京市政府发布了一段视频来庆祝国庆,表明其注重与台湾人民的团结。
相比之下,中华民国将其控制的区域称为“台湾地区”或“自由区”。它将中国其他地区称为“大陆地区”,台湾政府将其描述为处于“共产主义叛乱时期”。
其他国家也同样脆弱。例如,在 1972 年,美国“承认(d)台湾海峡两岸的所有中国人都认为只有一个中国,台湾是中国的一部分”。1979 年,美国 再“承认中国的立场,即只有一个中国,台湾是中国的一部分。”
台湾在世界上的地位
台湾辩称,它符合《蒙得维的亚公约》的标准,即被视为国家地位声明理论下的国家。然而,台湾尚未正式宣布自己是一个独立的新国家。根据蔡温英文总统的说法,“(我们)没有必要”,因为“(我们)已经是一个独立的国家,我们称自己为中华民国”。
但请记住,根据国家构成理论,一个国家只有在得到其他已经承认的国家承认时才是一个国家,而这种承认的最终表现是联合国的正式成员身份。
有趣的是,中华民国实际上是联合国的创始成员国。然而,在 1971 年,联合国投票“驱逐”中华民国,反而承认共产党政府“是中国在联合国的唯一合法代表”。台湾随后试图加入联合国,但均未成功。
今天,只有十几个国家继续与台湾保持正式外交关系,其中大多数是瑙鲁、帕劳和图瓦卢等小岛屿发展中国家。
这些国家都承认台湾为“中华民国”,并且没有一个国家同时与中华人民共和国保持正式关系。
在台湾正式宣布独立于中国其他地区之前——或者直到台湾被国际社会承认为独立于中国其他地区之外——台湾作为一个国家的地位将继续受到质疑。
台湾是不是一个国家?
Source : 台湾是不是一个国家?
中国
记者Vicky Xu准备回国了吗?
中国社交媒体影响者最近声称,出生于中国的著名澳大利亚记者 Vicky Xu 发布消息称她计划返回中国。
没有证据证明这一点。 消息人士没有提供证据支持这一说法,徐本人后来向 AFCL 证实,她没有这样的计划。
徐目前在澳大利亚战略政策研究所 (ASPI) 担任分析师,此前曾为澳大利亚广播公司 (ABC) 和 这 纽约时报。
一位中国网友 X最初声称 3月31日,悉尼和北京地缘政治关系的变化导致徐成为消耗品,她发文表示强烈希望返回中国。 帖子中附有一张难以辨认、模糊的照片,内容是所谓的信息。
这一说法被中国流行社交媒体网站上一位广受关注的影响者转发 微博 一天后,他又评论说徐是一个被澳大利亚媒体抛弃的“叛徒”。
发布后 ASPI 文章的 徐与合着的《2021》揭露新疆强迫劳动状况,该记者被中国国有媒体贴上“道德败坏”和“反华”的标签 环球时报 和 受到 大量的威胁信息和数字滥用,最终迫使她暂时关闭了几个社交媒体账户。
AFCL 发现,无论 徐的主动X 也不 领英 帐户中提到了她应该返回中国的事情,并收到了徐本人对谣言的以下回应:
“我可以确认我没有回中国的计划。 我想,如果我回去的话,我肯定会被拘留或监禁——所以我唯一的职业可能就是监狱劳工或类似的事情,这并不理想。”
对原始 X 帖子所附照片的关键字搜索和反向图像搜索都没有找到任何来自徐的支持网友说法的文字。
沉克译. 申克和马尔科姆·福斯特编辑。
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中国
随着高级外交官访问雅加达,中国加深了与印度尼西亚新总统的接触
中国最高外交官周四在雅加达会见了即将卸任的印度尼西亚总统及其继任者,与此同时,在与美国争夺地区影响力之际,北京加深了与未来领导人普拉博沃·苏比安托的接触。
普拉博沃表示,与中国外交部长王毅的会晤是推动两国伙伴关系共同承诺的一部分。 访问北京 四月初,他在二月份大选中以压倒性优势获胜后。
“我非常荣幸地欢迎他 [Wang] 今天。 根据印尼国防部的一份声明,普拉博沃表示,感谢几周前我在北京受到的盛情接待。
中国国家主席习近平 普拉博沃曾邀请普拉博沃访华,后者接受邀请在印尼引起了轩然大波,因为没有哪位当选总统在宣誓就职的情况下进行过这样的出访。中国是印尼最大的贸易伙伴。
根据同一份声明,王也提到了普拉博沃的北京之行。
“我们非常赞赏并欢迎普拉博沃国防部长访华,”他说。
“我们致力于继续加强与印度尼西亚的双边合作,无论是在国防部门还是经济、社会和文化等其他领域。”
王毅将于周五前往东努沙登加拉省出席中印尼高层对话合作机制,以支持更有效的双边合作。 他的雅加达站是为期六天的旅行的第一站,该旅行还包括柬埔寨和巴布亚新几内亚。
普拉博沃和王讨论了国防工业和部门的合作,包括教育和培训合作以及联合演习等潜在措施。 印度尼西亚国防部发言人埃德温·阿德里安·苏曼塔将军。
事实上,该部声明称“中国是印尼的亲密伙伴,长期以来有着密切的双边关系,特别是在国防领域。”
当然,中国也在印度尼西亚的基础设施项目上投资了数十亿美元,包括作为北京战略的一部分。 一带一路倡议 – 这 雅加达-万隆高铁, 于 2023 年 10 月开始商业运营的“一带一路”项目就是其中之一。
两国在即将卸任的总统佐科·维多多的两届任期内更加接近,北京希望这种情况能够继续下去……
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