中国
中日韩促成日韩与中国的接触
作者：Ryosuke Hanada，麦考瑞大学
中日韩外长会议于2023年11月26日在韩国釜山举行，这是自2019年8月以来的首次会议。虽然会议本身是例行性的，对地区事务没有立即影响，但中日韩外长会议的恢复表明“三边关系的二对一逻辑。
尹石烈政府因新型冠状病毒肺炎（COVID-19）而推迟后 最终决定 在与东京和解的情况下主办中日韩会议 和睦 华盛顿和北京之间。 这 共同的看法 将中国视为挑战以及美国重振美国的努力 美国-日本-韩国 三边防务伙伴关系巩固了首尔和东京以三边形式与北京共同接触的基础。
这让中日韩回到了它的起源——一项由日本主导的倡议，不仅旨在升级与邻国的关系，还 历史恩怨，同时也与首尔合作 推动 亚洲自由开放的国际经济体系。 日韩启动首个双边联合研究 自由贸易协定 （自由贸易协定）于 1998 年，即与中日韩一起举行的第一次非正式中日韩三边峰会的前一年 东盟加三峰会 1999 年。尽管过去二十年历史性和解的尝试均未成功，但日本的努力最终导致了 三边投资协议 2012 年。
但在 2010 年代，韩国和中国加强了双边合作，推出了 双边自贸协定 2012年谈判，日韩FTA谈判 2004年冻结。 2012年安倍晋三上台后，韩国和中国强调“共同历史”并共同批评安倍是历史修正主义者。 在此期间 2015中日韩峰会时任韩国总统朴槿惠和中国前总理李克强在安倍面前呼吁“正视历史的精神”。
朴槿惠和文在寅担任总统期间，日本也优先考虑与中国的直接沟通，因为 巩固日美关系，而不是与韩国联手对抗中国。 自安倍晋三和中国国家主席习近平以来 打破坚冰 自2014年会晤以来，日中双方一直保持着沟通和交流 就实际领域达成一致 的合作。 尽管日本推行了横跨印太、欧洲甚至俄罗斯的全方位外交政策，但只有日韩关系仍处于停滞状态。 他们的最低潮。
现在，日本首相岸田文雄和韩国总统尹锡烈又回到了原来的中日韩合作架构，即东京和首尔共同与中国接触。 但自25年前第一次会面以来，三个国家之间的力量平衡发生了重大变化。
中国的经济和军事规模让日本和韩国相形见绌。 早在2000年， 中国经济 其面积还不到日本的四分之一。 截至2022年，中国名义GDP为17.9万亿美元，约为日本4.23万亿美元的四倍，几乎是韩国1.6万亿美元的十倍。 日本的 军费 2000年是中国的两倍，但现在还不到五分之一。 虽然韩国的军费开支在20世纪90年代与中国相同，但现在也只有中国的五分之一。
这种结构性变化不可避免地改变了中日韩合作。 虽然它曾经是日本和韩国利用其经济优势与中国接触的框架，但这种优势已不复存在。 二对一的逻辑现在是两个小国面对一个庞然大物。 现在，中国在两国之外看到了美国的影子，必须考虑如何激励两国与华盛顿分道扬镳。
新建立的岸田-尹伙伴关系将使两国能够共同与中国接触。 但这一次并不是为了让中国融入全球经济，也不是为了改变中国的国内规则和制度。 两国应通过将其锚定于三边机制来稳定与中国的双边关系，以在各自的双边谈判中保持对中国的影响力。
实现这一目标不仅需要日韩两国战略利益融合、共同面对中国，而且还需要使双边关系具有韧性。
然而日韩政治关系远不稳定。 2023 年 11 月， 首尔高等法院判决 下令日本政府向前慰安妇支付赔偿金。 2023年12月，韩国最高法院 已订购 几家日本公司向一些前战时韩国雇员提供补偿。 日本外务省 批评的 这些裁决违反了 1965 年的条约。 虽然公开民调数据 表明积极 两国的观点正在回归，岸田政府已经 克制的 避免反应过度——太多未解决的问题随时可能出现。
中国已经在考验日本和韩国。 中国外交部长王毅没有出席2023年中日韩外长会午餐招待会和联合记者会，这反映出中国的
中日韩框架以及美日韩三边峰会为东京和首尔每年提供与美国和中国领导人会面的独特机会。 其他国家没有这样的机会。 他们的外交和政治领导力将决定他们能否有效利用这一机会，在东北亚保持平衡的威慑和接触。
Ryosuke Hanada 是麦考瑞大学安全研究和犯罪学系的博士生。
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