จีน
ทรัมป์กำลังผลักดันสหภาพยุโรปและจีนให้ใกล้ชิด นี่เป็นการรีเซ็ตเต็มรูปแบบหรือเพียงแค่ปรับกลยุทธ์หรือไม่?
สหภาพยุโรปกับจีนมีความสัมพันธ์ซับซ้อน เห็นต่างในหลายประเด็น เช่น Covid และสงครามยูเครน แม้พยายาม “รีเซ็ต” แต่ยังมีอุปสรรคทางการเมืองที่สำคัญ
Key Points
-
สหภาพยุโรปและจีนมีความสัมพันธ์ซับซ้อน โดยในปี 2562 ประเทศจีนถูกมองว่าเป็นทั้ง "พันธมิตรเชิงกลยุทธ์" และ "คู่แข่ง" ความตึงเครียดเพิ่มขึ้นหลังจากโควิด-19 และจุดยืนของจีนเรื่องสงครามยูเครน
-
การกลับมาของทรัมป์อาจเปลี่ยนเกม สงครามการค้าทำให้สหภาพยุโรปและจีนต้องสานสัมพันธ์เพื่อตอบโต้สหรัฐฯ
- ความพยายาม "รีเซ็ต" ความสัมพันธ์ยังเผชิญปัญหาทางการทูต จีนมองว่าสหภาพยุโรปอ่อนแอ ความสัมพันธ์ใกล้ชิดกับรัสเซียเป็นอุปสรรคต่อการปรับสมดุล แต่การปรับกลยุทธ์อย่างคำนวณและมีเหตุมีผลอาจช่วยให้ความร่วมมือดำเนินไปได้ดียิ่งขึ้น
ความสัมพันธ์ระหว่างสหภาพยุโรปและจีนมีความซับซ้อนและยาวนาน โดยคณะกรรมาธิการยุโรปในปี 2019 ได้อธิบายถึงจีนว่าเป็นทั้ง “พันธมิตรเชิงกลยุทธ์” และ “คู่แข่งทางเศรษฐกิจ” นอกจากนี้ยังเป็น “คู่แข่งที่ส่งเสริมรูปแบบการกำกับดูแลทางเลือก” ตั้งแต่นั้นมา ความตึงเครียดได้เพิ่มขึ้น ไม่ว่าจะเป็นเรื่องต้นกำเนิดของโรคโควิด-19 หรือท่าทีของจีนในสงครามยูเครน ซึ่งสร้างแรงกดดันให้กับความสัมพันธ์ระหว่างสองฝ่ายยิ่งขึ้นไปอีก
การกลับมาของโดนัลด์ ทรัมป์ในทำเนียบขาวได้สร้างการเปลี่ยนแปลง ด้วยสงครามการค้าที่มุ่งเป้าไปที่ทั้งสหภาพยุโรปและจีน นักวิเคราะห์บางคนชี้ให้เห็นถึงโอกาสในการ “รีเซ็ต” ความสัมพันธ์ระหว่างสหภาพยุโรปและจีน อย่างไรก็ตาม สถานการณ์ยังคงไม่ชัดเจน
แนวคิดของการ “รีเซ็ต” ความสัมพันธ์มีประเด็นที่ต้องพิจารณา การแสวงหาความสัมพันธ์ใหม่ไม่ใช่แค่ผลจากนโยบายของสหรัฐฯ เท่านั้น ผู้นำยุโรปเคยเดินทางไปจีนเพื่อพัฒนาเป้าหมายนี้มาแล้ว นอกจากนี้ กลยุทธ์เพื่อปรับสมดุลกับจีนจะต้องเผชิญหน้ากับท่าทีของสหรัฐฯ ซึ่งเคยถูกนำเสนอแต่ไม่สำเร็จในอดีต
อุปสรรคสำคัญที่ขัดขวางความร่วมมือคือจีนถือว่าสหภาพยุโรปอ่อนแอและแบ่งแยก การกระทำเชิงสัญลักษณ์ เช่น การยุติการคว่ำบาตร MEP อาจไม่เพียงพอ นอกจากนี้ การแต่งตั้งเจ้าหน้าที่ที่มีท่าทีแข็งกร้าวส่งสัญญาณว่าจีนอาจไม่พร้อมประนีประนอม
การปรับกลยุทธ์ของยุโรปเน้นไปที่การใช้แนวทางที่คำนวณและเป็นรูปธรรม โดยยอมรับความเสี่ยงที่เกี่ยวข้องกับการลงทุนของจีนและพิจารณาปรับเปลี่ยนวิธีการสื่อสาร เพื่อเพิ่มช่องทางและโอกาสในการจัดการความสัมพันธ์กับสหรัฐฯ แต่ยังคงรักษาค่านิยมและผลประโยชน์ของตัวเอง
