โดนัลด์ ทรัมป์ชนะการเลือกตั้งสหรัฐฯ ส่งผลความสัมพันธ์สหรัฐฯ-จีนตึงเครียด จีน-ญี่ปุ่นเกิดเศรษฐกิจร้อน การเมืองเย็น ญี่ปุ่นกังวลการผงาดของจีนแม้พยายามร่วมมือเศรษฐกิจ

Key Points

• โดนัลด์ ทรัมป์ได้รับเลือกตั้งเป็นประธานาธิบดีสหรัฐฯ อีกครั้ง โดยมีนโยบายเพิ่มภาษีสูงกับสินค้าจีน ซึ่งกระทบเศรษฐกิจจีนและส่งผลต่อความสัมพันธ์ระหว่างประเทศ

• ความสัมพันธ์ระหว่างจีนกับญี่ปุ่นยังคงตึงเครียดแม้ว่าเศรษฐกิจจะร่วมมือกัน ถึงแม้ประวัติศาสตร์และการเมืองยังคงมีความขัดแย้ง

• ทั้งสองประเทศอาจร่วมมือกันมากขึ้นเพื่อความมั่นคงทางเศรษฐกิจ แต่นโยบายของทรัมป์อาจทำให้ความสัมพันธ์ลดน้อยลงจากความไม่คุ้นเคยในผู้นำใหม่ของญี่ปุ่น

บทความนี้วิเคราะห์ผลกระทบที่อาจเกิดขึ้นจากการที่โดนัลด์ ทรัมป์กลับมาดำรงตำแหน่งประธานาธิบดีสหรัฐฯ สมัยที่สอง โดยเฉพาะในความสัมพันธ์ระหว่างสหรัฐฯ กับจีนและผลกระทบในวงกว้างถึงญี่ปุ่น ทรัมป์เคยทำสงครามการค้ากับจีนและมีแผนจะขึ้นภาษีสินค้าจากจีนถึง 60% หรือมากกว่า ซึ่งจะเพิ่มความตึงเครียดทางเศรษฐกิจในขณะที่เศรษฐกิจจีนกำลังเผชิญกับปัญหา

ประเด็นสำคัญอีกประการที่กล่าวถึงคือความสัมพันธ์ระหว่างจีน-ญี่ปุ่น ซึ่งมีลักษณะคล้ายกับ “เศรษฐกิจร้อน การเมืองเย็น” แม้ว่าทั้งสองประเทศจะมีความเกลียดชังทางการเมืองที่เกิดจากอดีตสงครามโลกครั้งที่สอง แต่ก็ยังคงความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจแน่นแฟ้น โดยเฉพาะการร่วมมือในโครงการโครงสร้างพื้นฐานระดับภูมิภาคมูลค่า 26 ล้านล้านดอลลาร์สหรัฐ

ในทัศนะที่กว้างขึ้น เกาหลีใต้และญี่ปุ่นร่วมมือมากขึ้นในระหว่างคำว่าแรกของทรัมป์เนื่องจากต้องพึ่งพาสหรัฐฯน้อยลง อันเนื่องมาจากความไม่แน่นอนในนโยบายต่างประเทศของทรัมป์ ซึ่งอาจจะคล้ายคลึงกันในคำว่าเป็นคนที่สองของเขา ทรัมป์มิได้สัญญาความสัมพันธ์ที่ชัดเจนกับญี่ปุ่นและนาโต ซึ่งทำให้จีนและญี่ปุ่นอาจแสวงหาความร่วมมือกันมากขึ้นป้องกันตัวจากสหรัฐฯ

เมื่อทรัมป์กลับมาในตำแหน่ง ความสัมพันธ์ระหว่างจีนและญี่ปุ่นอาจจะเข้าสู่ช่วงเวลาที่ความตึงเครียดลดลง แต่การขาดความคุ้นเคยและการเปลี่ยนแปลงในผู้นำของญี่ปุ่นอาจเป็นอุปสรรคสำคัญต่อการฟื้นฟูความสัมพันธ์ที่เคยมีมาในทศวรรษ 2010 นโยบายต่างประเทศที่ไม่แน่นอนของทรัมป์อาจเป็นตัวเสริมสร้างเงื่อนไขให้กับการพังทลายของความสัมพันธ์ดังที่เคยเกิดขึ้นในอดีต แต่ความทุกข์ที่ทั้งจีนและญี่ปุ่นมีอยู่ในปัจจุบันอาจผลักดันให้ทั้งสองกลับมาทบทวนความร่วมมือทางเศรษฐกิจอีกครั้ง พร้อมกับหวังว่าความคุ้นเคยระหว่างผู้นำทางการเมืองสามารถถูกฟื้นฟูได้ใหม่ในอนาคต

Source : การเลือกตั้งใหม่ของทรัมป์มีความหมายอย่างไรต่อความสัมพันธ์ระหว่างคู่แข่งในภูมิภาคอย่างจีนและญี่ปุ่น

เมื่อต้นเดือนจีนประกาศเขตใหม่รอบแนวปะการังสการ์โบโรห์ ฟิลิปปินส์ปฏิเสธคำประกาศนี้ สร้างความตึงเครียดระหว่างสองชาติในทะเลจีนใต้

Key Points

• ประเทศจีนประกาศ "เส้นฐาน" ใหม่รอบแนวปะการังสการ์โบโรห์ในทะเลจีนใต้ การกระทำนี้เพื่อยืนยันอำนาจอธิปไตยของจีนและเชื่อมต่อกับข้อพิพาททางทะเล รัฐบาลจีนใช้พิกัดทางภูมิศาสตร์กำหนดตำแหน่งของจุดเพื่อขยายพื้นที่ทางทะเล ซึ่งเป็นไปตามสนธิสัญญา UNCLOS แต่มีความขัดแย้งกับกฎหมายระหว่างประเทศ

• ฟิลิปปินส์ปฏิเสธคำประกาศดังกล่าวว่าเป็นการละเมิดอธิปไตย ส่งผลให้เกิดความตึงเครียดที่อาจนำไปสู่ความขัดแย้งทางทะเลที่มากขึ้น จีนตั้งใจยกระดับการลาดตระเวนในพื้นที่และอ้างสิทธิ์ในแนวปะการังเห็นได้จากการเผชิญหน้าซ้ำที่เกี่ยวข้องกับการใช้พื้นที่ประมง

• ความเคลื่อนไหวของจีนอาจเปลี่ยนแปลงการเรียกร้องในทะเลจีนใต้อย่างลึกซึ้งหลายประเทศที่มีผลประโยชน์ในทะเลนี้อาจรู้สึกกังวล สำคัญกว่าแนวปะการังสการ์โบโรห์ คือหมู่เกาะสแปรตลีย์ ซึ่งอาจเป็นเป้าหมายถัดไปของจีนในการขยายผลประโยชน์ทางเศรษฐกิจในทะเล

เมื่อต้นเดือนนี้ จีนได้ประกาศ “เส้นฐาน” ใหม่รอบแนวปะการังสการ์โบโรห์ ซึ่งเป็นจุดสำคัญในทะเลจีนใต้ การเคลื่อนไหวนี้เป็นการยืนยันอำนาจอธิปไตยของจีนในพื้นที่ที่มีข้อพิพาทระดับโลก โดยสอดคล้องกับกฎหมาย UNCLOS ที่ยอมรับทั่วโลก การประกาศนี้เกิดขึ้นหลังฟิลิปปินส์ได้ออกกฎหมายทางทะเลใหม่เพียงสองวัน ซึ่งพยายามปกป้องข้อเรียกร้องของตนเองเหนือแนวปะการังดังกล่าว

การประกาศครั้งนี้ทำให้ฟิลิปปินส์ปฏิเสธโดยอ้างว่าเป็นการละเมิดอำนาจอธิปไตยที่มีมาอย่างยาวนาน การกระทำนี้ยังเพิ่มความตึงเครียดระหว่างทั้งสองประเทศและเสี่ยงต่อการเผชิญหน้าทางทะเลในอนาคต แนวปะการังสการ์โบโรห์ตั้งอยู่ระหว่างฟิลิปปินส์และจีน และได้เป็นแหล่งต้นเหตุของความขัดแย้งหลายครั้งในปีที่ผ่านมา

ในปี 2016 ศาลอนุญาโตตุลาการระหว่างประเทศตัดสินว่าจีนไม่มีสิทธิทางประวัติศาสตร์เหนือพื้นที่นี้ แต่จีนปฏิเสธคำตัดสินดังกล่าว การประกาศเส้นฐานในเดือนนี้เป็นการระบุพิกัดทางภูมิศาสตร์ของการอ้างสิทธิ์อย่างละเอียด ซึ่งเป็นแนวปฏิบัติมาตรฐานในการอ้างสิทธิ์เชิงอาณาเขตทางทะเล

การกระทำของจีนเป็นไปตามแบบแผนแห่งการดึงเส้นฐานตรง ซึ่งไม่ได้สอดคล้องอย่างเต็มที่กับ UNCLOS กระนั้น การกระทำนี้บ่งชี้ว่าจีนอาจมุ่งเน้นไปที่การบังคับใช้กฎหมายในพื้นที่ดังกล่าวมากขึ้น รวมถึงการยกระดับการลาดตระเวนโดยหน่วยยามฝั่งจีน

การยืนยันสิทธิ์ของจีนเหนือพื้นที่ที่เล็กกว่าอย่างแนวปะการังสการ์โบโรห์อาจบรรเทาความหวั่นเกรงของหลายประเทศที่หวังว่าจะได้รับการอ้างสิทธิ์บนพื้นที่ทางทะเลที่ใหญ่กว่า อย่างไรก็ตาม หน่วยงานทางทะเลของประเทศอื่น ๆ ในภูมิภาคยังคงมีโอกาสประท้วงความพยายามในการอ้างสิทธิ์พื้นที่ใหม่ ๆ ของจีนโดยเฉพาะในหมู่เกาะสแปรตลีย์ ซึ่งเป็นที่ตั้งของแหล่งประมงที่สำคัญและมีการอ้างสิทธิโดยหลายประเทศในภูมิภาคนี้.

Source : การวาดเส้นในทะเลจีนใต้: การอ้างสิทธิใหม่ของปักกิ่งเหนือแนวปะการังที่เป็นข้อพิพาทหมายถึงอะไร

จีนมุ่งสู่ตลาดสีเขียวโดยใช้เงินอุดหนุนเพื่อผลิตยานยนต์ไฟฟ้าและโซลาร์เซลล์ ส่งผลให้ยุโรปและสหรัฐฯ กังวลเรื่องกำลังการผลิตส่วนเกินและการแข่งขันที่เข้มข้นขึ้น

Key Points

• จีนไม่พอใจกับการผลิตระดับล่าง แต่กำลังบุกตลาดสีเขียวด้วย EVs แผงโซลาร์เซลล์ และแบตเตอรี่ลิเธียม ซึ่งทำให้สหภาพยุโรปและสหรัฐวิจารณ์เรื่อง "กำลังการผลิตส่วนเกิน" จีนโต้กลับว่าความต้องการสูงแต่กำลังขาดแคลนจริง

• เงินอุดหนุนของรัฐบาลจีนในอุตสาหกรรมสีเขียวสร้างผลกระทบสำคัญต่อยุโรปและสหรัฐฯ จีนควบคุมการผลิตและยอดขายในตลาดรถยนต์ไฟฟ้า แผงโซลาร์เซลล์ และแบตเตอรี่ในปี 2566

• ยุโรปและสหรัฐฯ คว่ำบาตรรถยนต์ไฟฟ้าจีนเพื่อปกป้องผู้ผลิตท้องถิ่น จีนปรับตัวด้วยการจับมือผู้ผลิตยุโรป ความท้าทายใหญ่จากจีนเกิดจากต้นทุนแรงงานต่ำและอุดหนุนจากรัฐ

เนื่องจากจีนได้เริ่มการส่งออกรถยนต์ไฟฟ้า แผงโซลาร์เซลล์ และแบตเตอรี่ลิเธียม ได้ก่อให้เกิดความวิตกกังวลในยุโรปและสหรัฐฯ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในเรื่อง “กำลังการผลิตส่วนเกินทางอุตสาหกรรม” ซึ่งถูกตีความว่าเป็นการทำลายเศรษฐกิจท้องถิ่นจีนตอบโต้ว่าโลกยังคงขาดแคลนกำลังการผลิตในส่วนที่เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อม และความวิตกกังวลคือปัญหามากกว่าระบบการผลิตที่มากเกินไป แต่อีกด้านหนึ่ง จีนได้รับประโยชน์จากเงินอุดหนุนจากรัฐบาลอย่างมหาศาล ทำให้ผลิตภัณฑ์ของจีนมีราคาต่ำ จึงกระทบต่อผู้ผลิตในต่างประเทศ

นโยบายและการสนับสนุนด้านเงินอุดหนุนของรัฐบาลจีนในอุตสาหกรรมสีเขียวทำให้ราคาผลิตภัณฑ์ EV ของจีนต่ำกว่าผลิตภัณฑ์ในตลาดยุโรป ภายใต้การเปลี่ยนแปลงนี้ จีนควบคุมการผลิตทั่วโลกถึง 71% ในอุตสาหกรรมยานยนต์ไฟฟ้า แผงโซลาร์เซลล์ และแบตเตอรี่ลิเธียม อย่างไรก็ตาม การยกเลิกการอุดหนุนในสิ้นปี 2565 อาจทำให้จีนส่งออกไปยังตลาดต่างประเทศมากขึ้น ความเคลื่อนไหวต่อการคว่ำบาตรของสหภาพยุโรปอาจไม่ได้รับผลสำเร็จ เนื่องจากบริษัทจีนสามารถหาวิธีร่วมมือกับผู้ผลิตในยุโรปเพื่อต่อต้านการคว่ำบาตร

การโจมตีต่อจีนใน “กำลังการผลิตส่วนเกิน” ไม่ได้โดดเด่นเฉพาะในเชิงปริมาณ แต่ยังมีผลในด้านยุทธศาสตร์ที่เปลี่ยนแปลงแนวทางเศรษฐกิจไปสู่ผลิตภัณฑ์คุณภาพสูงตามโครงการ “ผลิตในจีนปี 2025” จีนมีความสามารถทางเทคโนโลยีสูง ค่าแรงถูก และได้รับเงินอุดหนุนจากรัฐ ทำให้การผลิตในประเทศเพิ่มขึ้นเกือบจะเป็นแบบพึ่งตนเอง

สุดท้าย จีนมีข้อได้เปรียบในการแข่งขันที่หนักแน่นในอุตสาหกรรมสีเขียว ทำให้สหรัฐฯและสหภาพยุโรปต้องพิจารณาทบทวนนโยบายอุตสาหกรรมของตนใหม่ และอาจต้องพึ่งพาอุดหนุนของรัฐในบางกรณีเพื่อเตรียมพร้อมแข่งขันในตลาดโลกที่กำลังเปลี่ยนแปลงอย่างรวดเร็ว

Source : การต่อสู้ของยักษ์ใหญ่: สหภาพยุโรปและสหรัฐอเมริกามีความกังวลเกี่ยวกับกำลังการผลิตส่วนเกินทางอุตสาหกรรมของจีน